Dewan bergerak untuk mencabut pembatasan pada musik dan hiburan outdoor langsung

Setelah lebih dari satu tahun tidak bertindak, Dewan Kota New Orleans pada hari Kamis memilih untuk melanjutkan rekomendasi dari Komisi Perencanaan Kota untuk memungkinkan bisnis menyelenggarakan pertunjukan langsung di luar ruangan dan memastikan bahwa tempat-tempat luar ruangan dapat terus beroperasi setelah aturan pandemi sementara berakhir.

“Ada begitu banyak pekerjaan dan diskusi yang sedang berlangsung seputar topik ini, dan sangat menarik untuk memajukan ini,” kata Anggota Dewan Helena Moreno. “Seperti yang kita semua tahu, musik dan pertunjukan hanyalah bagian besar dari jiwa dan budaya New Orleans. Dan kami benar-benar perlu melakukan apa pun untuk mendukung musisi kami.”

Pemungutan suara dewan datang sebagai desahan lega bagi musisi dan tempat-tempat di sekitar kota, yang telah berada dalam ketidakpastian sejak 2019, ketika pemerintahan Walikota LaToya Cantrell tiba-tiba mengubah interpretasinya tentang undang-undang zonasi kota untuk melarang hiburan luar ruang secara langsung di bisnis apa pun selain dari beberapa pengecualian di French Quarter.

Segera setelah The Lens melaporkan perubahan tersebut, Dewan Kota memerintahkan Komisi Perencanaan Kota untuk merekomendasikan revisi undang-undang tersebut. Pada Januari 2021, komisi menyetujui rekomendasi dalam laporan staf tentang cara membalikkan keputusan administrasi dan mengizinkan bisnis untuk menyelenggarakan musik langsung di luar ruangan lagi.

Tetapi atas permintaan administrasi Cantrell, dewan tidak pernah mengambil tindakan apa pun. Itu sampai Kamis, ketika dewan akhirnya memilih untuk memulai proses untuk mengadopsi beberapa rekomendasi tersebut untuk mengizinkan bisnis menjadi tuan rumah hiburan luar ruangan dan untuk memberikan lebih banyak izin resmi untuk hiburan “spiritual” dan “insidental” seperti lini kedua.

Masih ada jalan panjang di depan. BPK sekarang akan mengadakan dengar pendapat publik tentang perubahan yang diusulkan, kemudian menyusun proposal lengkap tentang perubahan zonasi yang diperlukan, yang harus disetujui lagi oleh dewan. Dan proses ini hanya akan menetapkan aturan sementara karena kota bekerja pada yang permanen untuk menyertai peraturan kebisingan yang dirubah.

Terlepas dari pekerjaan di depan, banyak yang senang melihat beberapa kemajuan.

“Terima kasih yang sebesar-besarnya untuk memajukan ini,” Ethan Ellestad, direktur eksekutif Koalisi Musik dan Budaya New Orleans, mengatakan pada hari Kamis. “Sungguh frustasi untuk memiliki jeda ini selama setahun terakhir tanpa gerakan maju, mengetahui kebutuhannya, mengetahui fakta bahwa tempat-tempat ini menciptakan keuntungan ekonomi, kadang-kadang merupakan jalur kehidupan dan tempat yang aman untuk bermain bagi para musisi.”

Di bawah interpretasi zonasi kota yang ketat, satu-satunya cara bagi bisnis di sebagian besar kota untuk menyelenggarakan hiburan luar ruangan adalah dengan izin acara khusus. Dan bisnis biasanya hanya bisa mendapatkan delapan izin acara khusus setahun, yang masing-masing berlaku selama tiga hari, dengan total hanya 24 hari setahun.

Selama pandemi virus corona, pemerintah kota mencabut izin acara khusus untuk mendorong sosialisasi di luar ruangan dan memungkinkan tempat luar ruangan beroperasi penuh waktu. Tetapi pemerintah telah menjelaskan bahwa tindakan itu bersifat sementara, dan batasannya akan dipulihkan setelah pandemi disubsidi.

Itu menciptakan situasi yang menegangkan untuk tempat-tempat yang mengubah model bisnis mereka selama pandemi menjadi berpusat di sekitar hiburan langsung, seperti The Broadside dan Zony Mash Brewery. Akhirnya, dewan bergerak maju untuk membuat aturan yang akan memungkinkan bisnis tersebut untuk terus beroperasi.

Tetapi tidak semua orang yang berbicara pada pertemuan hari Kamis itu antusias. Ada sebagian kecil komentator yang menyuarakan keprihatinan akan dampak terhadap lingkungan perumahan, karena kota tersebut secara efektif telah berhenti menegakkan peraturan kebisingan yang cacat saat ini.

Erin Holmes, direktur eksekutif dari Pemilik Properti Vieux Carré, Penghuni & Associates, mengatakan bahwa kota harus bekerja untuk mencapai keseimbangan antara mempromosikan musik luar ruangan dan mempertahankan kualitas hidup penduduk.

“Seperti yang telah kita lihat selama dua tahun terakhir, musik luar ruang adalah kebutuhan bagi komunitas kita,” katanya. “Kami tentu saja memiliki kekhawatiran mengenai beberapa rekomendasi spesifik dalam penelitian ini, masalah seperti frekuensi dan kedekatan dengan rumah. Tapi kami tahu ini adalah proses dan kami menantikannya.

Perdebatan tersebut mengisyaratkan apa yang kemungkinan akan menjadi jalan perdebatan di depan, ketika kota itu mulai menangani masalah pelik yang telah dihindari para pejabat selama bertahun-tahun.

‘Kami percaya kami telah membuat keputusan’

Orang-orang telah memperdebatkan aturan New Orleans seputar musik publik selama beberapa dekade. Itu muncul lagi pada tahun 2019 ketika Departemen Keselamatan dan Izin mengubah interpretasinya tentang undang-undang zonasi kota untuk melarang bisnis secara teratur menyelenggarakan hiburan langsung di luar ruangan.

Departemen menunjuk ke bagian dari Peraturan Zonasi Komprehensif, atau CZO, yang mengharuskan tempat untuk menutup jendela dan pintu mereka selama pertunjukan live. Karena Anda tidak dapat menutup jendela dan pintu di konser luar ruangan, departemen itu memutuskan aturan tersebut secara efektif melarang hiburan luar ruang secara langsung.

Departemen Keamanan Perizinan tidak membuat pengumuman ketika mengubah interpretasinya tentang persyaratan jendela dan pintu tertutup. Dan interpretasinya tidak muncul pada daftar interpretasi Keselamatan dan Izin yang tercantum di situs web kota.

Zachary Smith, saat itu kepala departemen, mengatakan kepada The Lens pada saat itu bahwa interpretasi bisa kurang formal, termasuk email dan bahkan komunikasi verbal. Ketika The Lens memintanya untuk menunjukkan di mana dan kapan interpretasi ini diperkenalkan, dia tidak bisa.

“Kami yakin kami telah membuat keputusan. Baik itu lisan atau tertulis, itu sesuatu yang kami tidak punya salinannya secara spesifik, ”katanya.

Dalam laporan tahun 2019, Komisi Perencanaan Kota menulis bahwa interpretasi departemen tampaknya tidak sesuai dengan maksud asli undang-undang tersebut, dan bahwa aturan tentang jendela dan pintu tertutup “dimaksudkan hanya untuk pertunjukan interior.”

Meskipun demikian, begitulah cara kota menafsirkannya sejak 2019.

Pada Januari 2020, beberapa bulan setelah The Lens melaporkan interpretasi baru, Dewan Kota mengarahkan Komisi Perencanaan Kota untuk mempelajari masalah ini dan merekomendasikan perubahan undang-undang. Laporan itu dirilis setahun kemudian pada Januari 2021.

Laporan tersebut menyarankan pendekatan dua fase. Fase pertama dimaksudkan untuk sementara, dan kurang lebih memperpanjang keputusan pandemi pemerintah untuk mencabut batas izin acara khusus. Aturan tersebut akan memungkinkan bisnis untuk menyelenggarakan hiburan luar ruang secara langsung dua hingga tiga kali seminggu dengan satu izin tahunan. Fase 1 juga akan membuat perubahan pada beberapa kategori zonasi untuk memperjelas bahwa bahkan tanpa izin acara khusus, hiburan di luar ruangan diperbolehkan dalam keadaan tertentu, meskipun ada aturan tentang jendela dan pintu tertutup.

Pemungutan suara hari Kamis dewan mengarahkan Komisi Perencanaan Kota untuk bergerak maju dengan rencana fase satu itu.

Tahap dua dari rencana itu akan jauh lebih sulit dan bukan bagian dari pemungutan suara hari Kamis. Laporan tersebut mengatakan bahwa peraturan permanen tentang hiburan luar ruang tidak dapat ditulis sampai kota mengubah peraturan kebisingannya, yang ditulis pada tahun 1960-an dan telah menjadi sangat usang sehingga kota telah berhenti menegakkannya sama sekali.

Tapi peraturan kebisingan bukan undang-undang zonasi, artinya tidak ditangani oleh Komisi Perencanaan Kota. Itu berarti bahwa Departemen Kesehatan kota dan Dewan Kota perlu bekerja untuk menulis ulang peraturan itu. Hanya dengan demikian BPK dapat mulai menulis aturan permanen tentang di mana dan kapan musik luar ruang diperbolehkan.

Leave a Comment